 蔵人所 くらうちのつかさ |
| 蔵人頭 （従三位）
| | 四位蔵人（従四位下）
| | 五位蔵人（従五位下）
| | 六位蔵人（従六位下）
| | （旧職掌） 大同4年（809年）、平城天皇が嵯峨天皇に譲位し、平城上皇として平城京に移り住んだ。 この時、後宮の寵妃藤原薬子やその兄藤原仲成も同行したが、薬子が天皇の秘書である内侍司の長官（尚侍）であったため、 平安京にいた嵯峨天皇は太政官の議政官への命令文書にあたる内侍宣を出すことができなくなり、その他の政務や宮中の事務においても支障をきたした。 その上、上皇も国政に関する命令を出す権限があると考えられていたため、嵯峨天皇と平城上皇・尚侍藤原薬子との対立が深刻化すると、 上皇が尚侍を通じて太政官に命令を出す事態も考えられた（後にこの対立は薬子の変へとつながる）。 そのため、嵯峨天皇は、新たな秘書役として大同5年（810年）に藤原冬嗣と巨勢野足を蔵人頭に、清原夏野らを蔵人に任命したのがはじまりである。 平城上皇側に機密がもれないようにすることも目的であった。 蔵人所はもともと天皇家の家政機関として、書籍や御物の管理、また機密文書の取り扱いや訴訟を扱った。 蔵人の「蔵」には後宮十二司の1つである蔵司の意味も含まれているとされている。 やがて、訴訟には関与しなくなるが、侍従や少納言局や主鷹司など、他の組織の職掌を奪っていき、 詔勅、上奏の伝達や、警護、事務、雑務等殿上のあらゆる事を取り仕切る機関となった。 平安時代中期になると内豎所・御匣殿・進物所・ 大歌所・楽所・作物所・御書所・一本御書所・内御書所・画所など 「所」といわれる天皇家の家政機関一切をも取り扱うようになった。
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